Por Naturaleza de Derechos, 06 de febrero de 2024.
Por el presente se manifiesta el rechazo a la aprobación del Convenio UPOV 91 (Unión para la Protección de Nuevas Variedades Vegetales), mediante el proyecto de ley ómnibus en su artículo 210, que obtuviera media sanción de la Cámara de Diputados de la Nación este viernes 2 de febrero de 2024.
Como bien es sabido en la Argentina, desde el año 1994, tiene incorporado a su orden jurídico, como ley superior, el Convenio UPOV en su versión 1978. Dicho convenio junto a la ley de semillas conforman el sistema sui generis previsto en el artículo 27.3.b del ADPIC (Acuerdo sobre los Aspectos de Derecho de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio) que contempla los derechos de propiedad intelectual de los obtentores vegetales.
La justicia argentina, ya ha señalado que no existen derechos absolutos, y que el actual sistema normativo argentino, al contemplar el mecanismo sui generis al que hace referencia el ADPIC, ha realizado una reglamentación razonable de los derechos de los obtentores vegetales considerando los derechos de los agricultores al uso propio de las semillas (guardar semillas para resembrar e intercambiar o comercializar el resultante de lo resembrado, ya sea como semilla o lo producido a partir de la misma).
Que el Convenio UPOV 91 que se pretende incorporar al orden jurídico argentino a través de la ley ómnibus que ya cuenta con el visto bueno en la aprobación en general por la Cámara de Diputados de la Nación, difiere sustancialmente de su versión 1978 e implica una lisa y llana privatización de las semillas y con ello una conculcación de los derechos de los agricultores al uso propio de aquellas.
Debemos tener presente que las semillas son un bien de la naturaleza y tal como lo he señalado en el “Manifiesto para una Democracia de la Tierra” todas las especies, pueblos y culturas tienen un valor intrínseco: todos los seres son sujetos dotados de integridad, inteligencia e identidad, y no objetos susceptibles de convertirse en propiedad de otros, de ser manipulados, de ser explotados o de ser desechados. Ninguna corporación tiene derecho a ser dueña de otras especies, de otras personas o de los conocimientos de otras culturas por medio de patentes y otros derechos de propiedad intelectual.
También corresponde advertir que la versión UPOV 91 ha sido generada por el Cartel del Veneno compuesto por empresas como Bayer/Monsanto, Corteva, Syngenta, quienes han creado a través del sistema pernicioso de la Organización Mundial del Comercio (OMC) su propio orden jurídico que solo focaliza en procurar los privilegios para las grandes corporaciones y, como era previsible, siempre colisiona con los derechos individuales de las personas.
En esa inteligencia la UPOV 91 es el mecanismo que el Cartel del Veneno utiliza para apropiarse de las semillas que son un bien de la naturaleza a disposición de toda la humanidad, como lo han sido durante miles de años ya que el uso propio de las semillas se relaciona con una práctica ancestral que es preexistente a la conformación de los Estados, porque reconoce su fuente en los pueblos originarios que la fueron transmitiendo durante siglos. Por eso en la India, la ley de semillas reconoce que un agricultor tendrá derecho a guardar, usar, sembrar, resembrar, intercambiar, compartir o vender su producto agrícola, incluso las semillas de una variedad protegida, en la misma forma a la que tenía derecho antes de la entrada de la legislación sobre semillas. Como se observa, cuando hablamos de uso propio de las semillas, estamos hablando de un derecho humano que es irrenunciable que tiene su fuente en el derecho natural y en la democracia de la tierra.
Al restringir al mínimo el uso propio de las semillas, que la UPOV 91 lo condiciona a facultades y concesiones de privilegios por parte de los obtentores a los agricultores, tal como si se tratara de un sistema de patentes, además de fulminar el derecho humano al uso propio, interrumpe la libre circulación de las mismas, aumentando las condiciones de sesgamiento hacia las necesidades económicas de las corporaciones del agronegocio, que conducen a un monopolio y control total sobre el primer eslabón del sistema agroalimentario, como son las semillas.
El régimen de UPOV, en su versión 91, fue diseñado de tal modo pernicioso que legitima por un lado el secuestro de variedades nativas y criollas de semillas y, por el otro, favorece a la imposición de las variedades comerciales uniformes de las corporaciones del agronegocio, lo que redunda en la pérdida de la soberanía alimentaria y, además, en una profundización de la degradación de la diversidad genética agrícola, tal como viene sucediendo desde hace más de 30 años cuando se instalaron los OGM (Organismos Genéticamente Modificados) en la agricultura.
Que las excepciones que se han señalado de que se contemplaran en una legislación o reglamentación posterior a la aprobación del Convenio UPOV 91 mediante la ley ómnibus, denunciamos que se trata de una trampa. Primero, porque el Convenio es un tratado internacional y es obligación de los Estados cumplirlo de buena fe. Segundo, porque en la versión 1991 del Convenio UPOV, el cercenamiento del uso propio de las semillas es un punto fundamental, el que no puede exceptuarse bajo ningún modo ya que el artículo 40 de dicho instrumento internacional es taxativo al establecer “no se admitirá ninguna reserva al presente Convenio.” Lo cual muestra el carácter antidemocrático y de máxima imposición de la UPOV.
Además otra gran preocupación son las facultades delegadas que tal como se han aprobado en términos generales, dentro de la misma ley ómnibus, bajo la base de la delegación “promover la reactivación productiva”, bastaría al Poder Ejecutivo Nacional dictar un decreto delegado para realizar una simple modificación de dos artículos de la ley de patentes, y con ello implementar dicho régimen sobre las semillas, el que puede ser adoptado en razón del doble sistema de protección que precisamente es uno de los ejes centrales de la UPOV en su versión 1991.
Sobre esto último se advierte que el sistema de patentes contempla un régimen penal, que ha sido utilizado en otros países, por las corporaciones del agronegocio, para criminalizar y perseguir a los agricultores/as, por la simple posesión de semillas privatizadas o bien las resultantes de multiplicaciones propias pero contaminadas por las variedades modificadas genéticamente de las corporaciones. Lo cual nos exhibe y adelanta el escenario de injusticias al que podrían ser sometidos los agricultores y agricultoras en la Argentina por llevar adelante un acto inherente a la agricultura como es guardar, resembrar e intercambiar semillas que tanto ha aportado y beneficiado a la biodiversidad genética y alimentaria planetaria.
Por lo pronto, se señala a los Sres/as Diputados/as y Senadores/as de la Argentina que la incorporación de la UPOV 91 al régimen jurídico argentino, tal como lo advierten las organizaciones del país, representa tres violaciones de preceptos constitucionales fundamentales, entre otras tantas:
1.- Violación del artículo 28 de la Constitución Nacional, por representar la UPOV 91 una reglamentación irrazonable del derecho humano al uso propio de las semillas, al limitarlo ostensiblemente a tal punto de extinguirlo.
2.- Violación del principio constitucional de Progresividad contenido en varios tratados internacionales de Derechos Humanos que tienen jerarquía constitucional en la Argentina. Ese principio contiene un sub-principio de no regresividad el cual en el caso de que el ejercicio de un derecho haya alcanzado un nivel determinado en cuanto a su contenido de protección y praxis, cualquier restricción basada en una norma que menoscabe ese contenido y socave su praxis, deviene inconstitucional.
3.- Violación por no cumplimiento del Convenio 169 de la OIT (Organización Internacional del Trabajo) sobre la consulta previa, informada y de buena fe a los pueblos originarios de la Argentina. El Convenio UPOV 91 reglamenta irrazonablemente una práctica milenaria que precisamente se relaciona con un obrar ancestral de la agricultura de las comunidades originarias, por lo tanto el cumplimiento de la consulta previa del Convenio 169 OIT es ineludible como cuestionable que se haya omitido.
Por ello, por el presente se acompaña a la solicitud de que no se avance en la aprobación de la UPOV 91 mediante el artículo 210 de la ley ómnibus, como así tampoco en las normas del proyecto que implican una regresión en materia de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales reconocidos en el marco de los preceptos constitucionales vigentes en vuestro país, coincidentes con instrumentos internacionales de Derechos Humanos.
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Por todo lo expuesto, decimos No a la UPOV 91, si a la libre circulación de las semillas que es la garantía y el instrumento de la biodiversidad genética que debemos defender para garantizar el acceso a los alimentos saludables de toda la sociedad actual y de las generaciones futuras.
Las semillas son un bien de la naturaleza, no una mercancía de las corporaciones.
Dra. Vandana Shiva. Navdanya International
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